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我市全面優化營商環境助推高質量發展

時間:2020-01-15 09:59:24  來源:黑河日報

深入推進“一網一門一次”改革,打通營商環境“最后一公里”;全力搭建政務服務窗口便民連心橋,切實增強企業和群眾的獲得感和滿足感;推行“保姆式”服務,力爭實現招商引資項目服務保障全流程“無縫對接”……2019 年,我市堅持目標導向、突出問題導向、強化結果導向,持續出臺一系列優化營商環境的政策措施,致力打造環境更優、效率更高、活力更足的營商環境,有力推動了全市經濟高質量發展。

聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,深入推進“一網一門一次”改革,打通營商環境“最后一公里”。推進全市一體化“互聯網+政務服務”平臺建設,支持政務服務事項網上辦理,網上可辦率已達70%以上,累計辦結事項5204項。成立政務大數據工作專班,推進全市一體化在線政務服務平臺與省、國家級平臺對接工作。著力推進線下“只進一扇門”,推進政務服務向大廳集中,已進駐政務服務部門36個、政務服務事項1276項,進駐率達到96.2%。市住建局、市場監管局等22個部門實行真正“一窗受理”,市公安局、稅務局、不動產登記中心、公積金管理中心等4個部門實行部門專題“一窗受理”。目前,進駐事項“一窗受理”率達到82.5%。梳理制定市本級“最多跑一次”事項目錄和辦事指南,按照“梳理完成一批,公開一批”原則,在市政府門戶網站、市政務服務網和《黑河日報》上公開發布三批共1104項“最多跑一次”政務服務事項清單,“最多跑一次”事項占政務服務事項比率為83.2%。通過制訂方案、下發通知、細化措施、社會公示、上下聯動等一系列方法,深入推進“辦事不求人”改革。穩步推行“35證合一”,企業開辦時限由8 個工作日壓縮為兩個工作日。實現辦稅“進一個門、叫一次號、辦所有事”,通過自助辦稅終端可24 小時“自助辦”“不見面”。全面推行中小學!傲銚裥、零擇班、零擇位、零指定”,讓孩子享受公平教育。工程建設項目審批時限從255.5個工作日壓縮到76個工作日以內。

市政務服務中心始終以“效率更高、服務更完善、群眾更滿意”為目標,著力便民利企,實現變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變被動服務為主動服務,切實增強企業和群眾的獲得感和滿足感。按照“一窗受理”的要求,設置綜合受理服務區、專題受理服務區和便民服務區三個大項受理服務區。設置企業服務咨詢臺、網上服務區、填單區、自助服務區、等候休息區、飲水處等6 個功能區,并配有電子監控、LED顯示屏、觸摸查詢機、叫號機、自主一體機等政務設備,窗口配有評價器。按照“四零”承諾服務創建標準的有關要求,強化制度建設,印發《首問負責制》等26 項制度。從“秩序、服務、效率”入手,推出“四步四融合舉措”,組建政務大廳幫辦服務隊,主動熱情提供業務咨詢、引導服務、助殘敬老等零距離、全流程、一站式服務,推出從“免費復印”到“無需復印”、從“群眾跑腿查檔”到“窗口服務查檔”等便民利民新舉措。整合自貿區綜合服務大廳現有辦事窗口服務,統一設置“自貿區企業服務綜合窗口”。打造“一窗受理、一網通辦、一次辦成”的審批服務體系,提供全事項幫辦代辦、全流程幫辦代辦、無差別一窗通辦的“金牌保姆式”審批服務。商事主體設立全程電子化審批服務,通過手機進入“黑龍江掌上登記”APP進行“電子簽名”,最快兩小時左右就可以打印營業執照,真正做到群眾最多跑一趟和實現全程電子化的一站式服務。

嚴格執行《黑龍江省招商引資簽約項目服務保障暫行辦法》,全面推行“集中會辦、領導包保、專班推進、牽頭領辦、清單管控、關鍵點控制和服務隊伍的“七個一”服務保障機制,嚴格按關鍵點編制審批事項辦理流程圖并實施“掛圖作戰”。承接的18個省招商引資重大簽約項目、31個市招商引資簽約項目全部確定了包保領導、專班推進負責人、牽頭領辦部門和首席服務官。研究制定《黑河市招商引資簽約項目促進監督實施意見(試行)》、《招商引資簽約項目合同履約監督管理暫行規定》、《招商引資簽約項目代辦幫辦服務工作實施細則》和《領導干部聯系項目制度》等有關制度,推行“營商+”聯合審批機制,積極構建經合、住建、發改、營商和投資項目落地政府的代辦幫辦事項和審批服務事項的信息共享機制,市、縣兩級實體政務大廳可根據簽約項目單位自愿委托,提供從落戶到竣工階段所需審批服務事項清單,無縫隙跟蹤項目進展,提供全方位服務保障。目前,已督辦完成12 個招商引資簽約項目的落地服務保障工作。(記者穆懷平劉暢)

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